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電力現貨市場建設,起風了

作者:陳學婧 來源:《電力決策與輿情參考》 發布時間:2019-06-29 瀏覽:
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近期,電力現貨市場建設開啟信息大爆炸模式:南方(以廣東起步)全國首家日結算試運行,浙江開始模擬試運行,蒙西電力現貨市場交易規則體系成型,四川、山東、福建啟動試運行,加之此前甘肅、山西已啟動試運行,8家試點單位今年上半年如期交卷。

電力現貨市場建設,起風了,由此延展,最終將構建一個怎樣的電力市場?

欲戴皇冠、必承其重,電力現貨市場承載著“價格發現”這一核心使命,在力促清潔能源消納、“降電價”等政策邊界約束下,如何建立市場化的價格形成機制,基于市場價值分配競爭機制,優化配置資源,提高系統效率,釋放紅利?在進行電力現貨市場機制設計過程中,如何統籌市場的動態性、整體性、長期性,盡可能減少“反直覺”結果產生,降低市場設計和運營的長期總體成本?伴隨著試點地區先行探路、逐步深入,涉及改革實質的各項難點問題逐漸暴露,亟待解決。

——保障清潔能源消納政策目標,如何借助市場機制予以落實?截至2018年底,我國可再生能源發電裝機7.29億千瓦,占全部電力裝機的38.4%。全國特高壓線路輸送可再生能源電量占全年輸送電量的52%。伴隨著風、光快速發展,可再生能源“競食效應”(優先發電或接受補貼后低價的可再生能源不但使傳統能源的電量萎縮,更使得供應曲線右移,市場出清價格被拉低,可再生能源的市場份額越大賺的越少)如何化解?可再生能源保障消納和市場化消納二者如何銜接?開展跨區域省間富余可再生能源電力現貨交易,省間壁壘如何打破?

——稟賦各異機組同臺競爭,補貼、價格帽、容量回收機制如何取舍?運作良好的市場應體現電量、容量、調節力的清晰價值,實現對不同發電資源的價值補償,有效激勵“投資正確”,出清落后產能時兼顧長期容量的充裕性。補貼燃氣機組等高成本機組,將對整個系統效率產生什么影響,中長期政府授權合約會有哪些益處?靈活資源的價值需不需要尖峰時刻的高價格帽正名?市場整體出清價格被新能源拉低后,致使大量煤電虧損退出,發電投資意愿降低,長期容量充裕性如何保障?

——能源互聯網下,需求側大量泛在負荷“源”性大增,分布式、儲能如何融入現貨市場?新技術、新商業模式都是基于價格信號對現有資源進行優化,確保激勵正確,才能將這些新技術落到實處。推進分布式清潔能源與分布式發電市場化交易、電力現貨市場交易相結合,需要探索新的市場模式,真正建立市場化的價格形成機制。

——如何通過市場設計手段,約束市場力,提高監管效能?市場中經營者過分集中會使市場效率大大降低,投機行為和惡性激勵下的博弈需要監管修正。如何將調度干預對出清價格的影響最小化、鎖定市場力強的主體操控電價的能力、封堵發電企業價格串謀路徑、強化信息披露的時效性有效性……面對電力系統極其復雜的技術和經濟特性,監管者任重道遠。

市場無形,而市場建設目標有形、實現路徑有形。如何讓有形的市場設計既能引導、規范無形市場高效運行、合乎公平公正文明向度,又不掣肘其配置資源的神力,這是數百年來市場設計的難題。對于電力現貨市場建設而言,其設計更是艱辛,惟其艱難,才更顯勇毅。培育中的電力現貨市場,亟待各方睿智建言,問診當下、尋路未來。

原文首發于《電力決策與輿情參考》2019年6月21日第23、24期

關鍵字:電力現貨市場

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